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　　某實施監理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發生了如下事件。

　　事件1：監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。

　　事件2：監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：(1)監理大綱;(2)監理實施細則;(3)監理總控制計劃等;(4)預付款報審與支付。

　　事件3：監理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。

　　事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。

　　【問題】

　　1監理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?

　　2建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?

　　6以上4項監理文件中，哪些不應由監理單位作短期保存?監理單位作短期保存的監理文件應有哪些?

　　4監理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?

　　5指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。

　　【答案與解析】

　　1(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。

　　正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。

　　不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。

　　正確做法：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。

　　(2)監理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：

　　①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證;

　　②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要;

　　③施工組織設計已獲總監理工程師批準;

　　④測量控制樁、線已查驗合格;

　　⑤承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;

　　⑥施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。

　　2建設單位的這種做法不正確。

　　原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。

　　3不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。

　　監理單位作短期保存的監理文件有：監理規劃、監理實施細則、監理總控制計劃、專題總結、月報總結。

　　4監理工程師在開工前應重點審核施工單位的技術文件和資料：

　　(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設計文件;

　　(2)施工單位質量保證體系或質量保證措施文件;

　　(3)分包單位的資質;

　　(4)進場工程材料的合格證、技術說明書、質量保證書、檢驗試驗報告等;

　　(5)主要施工機具、設備的組織配備和技術性能報告;

　　(6)審核擬采用的新材料、新結構、新工藝、新技術的技術鑒定文件;

　　(7)審核施工單位開工報告，檢查核實開工應具備的各項條件。

　　5.事件4中：

　　(1)甲施工單位組織工程竣工預驗收不妥。工程竣工預驗收應由項目監理機構組織。

　　(2)項目監理機構組織工程竣工驗收不妥。工程竣工驗收應由建設單位(或驗收委員會)組織。

　　(3)項目監理機構在工程竣工驗收后向建設單位提交工程質量評估報告不妥。項目監理機構應在工程竣工驗收前向建設單位提交工程質量評估報告。

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