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　　某高校決定投資 2 億余元，興建現(xiàn)代化的教學(xué)綜合樓及物理、化學(xué)研究室。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該校委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2010 年 10 月 6 日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F 等 6 家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定 2010 年 10 月 30 日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2010 年 11 月 13 日舉行開標(biāo)會。其中，E 單位在 2010 年 10 月 30 日提交了投標(biāo)文件，但2010 年 11 月 1 日才提交投標(biāo)保證金。D 單位于 2010 年11 月14 日撤回投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)會由該省建委主持。

　　問題：

　　1上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處?請說明理由。

　　2.E 單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　3對 D 單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　4指出最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)中，初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括那些方面?

　　【答案與解析】

　　1上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處?請說明理由。

　　(1)不妥之處：“招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求”;

　　理由：因?yàn)楣_招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有的投標(biāo)人，不允許對不同的投標(biāo)人提出不同的要求。

　　(2)不妥之處：“招標(biāo)文件規(guī)定2010年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2010 年11月13日舉行開標(biāo)會”;

　　理由：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

　　(3)不妥之處：“開標(biāo)會由該省建委主持”;

　　理由：開標(biāo)會應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)，不能作為開標(biāo)會的主持人。

　　2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　E單位在投標(biāo)截止日期前提交了投標(biāo)文件，但是沒有提交投標(biāo)保證金。故應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　3對D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　對D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒收D單位的投標(biāo)保證金。

　　4指出最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)中，初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括那些方面?

　　初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面。

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