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項(xiàng)目融資模式
項(xiàng)目融資是指以擬建項(xiàng)目資產(chǎn)、預(yù)期收益、預(yù)期現(xiàn)金流量等為基礎(chǔ)進(jìn)行的一種融資,而不是以項(xiàng)目投資者或發(fā)起人的資信為依據(jù)進(jìn)行融資。
1、BOT模式及其基本形式
由項(xiàng)目所在國政府或其所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議(Concession Agreement)作為項(xiàng)目融資基礎(chǔ),由本國公司或者外國公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者,進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè),并在特許權(quán)協(xié)議期間經(jīng)營項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤。特許期滿后,根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。
通常所說的BOT模式主要包括三種基本形式:
1.標(biāo)準(zhǔn)BOT(建設(shè)—— 經(jīng)營—— 移交)
投資財(cái)團(tuán)愿意自己融資,建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,并在項(xiàng)目所在國授予的特許期內(nèi)經(jīng)營該公共設(shè)施,以經(jīng)營收入抵償建設(shè)投資,并獲得收益,經(jīng)營期滿后將此設(shè)施轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目所在國政府。
項(xiàng)目公司沒有項(xiàng)目的所有權(quán),只有建設(shè)和經(jīng)營權(quán)。
2.BOOT(建設(shè)—— 擁有——經(jīng)營—— 移交)
項(xiàng)目公司既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán),特許期一般比標(biāo)準(zhǔn)BOT方式稍長。
3.BOO(建設(shè)—— 擁有—— 經(jīng)營)
特許項(xiàng)目公司根據(jù)政府的特許權(quán)建設(shè)并擁有某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,但最終不將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給項(xiàng)目所在國政府。
2、 BOT模式演變形式
(1)TOT(移交—運(yùn)營—移交)
是指項(xiàng)目所在國政府將已投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交(Transfer) 給外商經(jīng)營( Operate),以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從外商處籌得一筆資金,用于建設(shè)新項(xiàng)目。待外商經(jīng)營期滿后,再將原項(xiàng)目移交(Transfer)給項(xiàng)目所在國政府。與BOT模式相比,采用TOT模式時(shí),融資對(duì)象更為廣泛,可操作性更強(qiáng),使項(xiàng)目引資成功的可能性增加。
(2)TBT(移交-建設(shè)-移交)
是指將TOT與BOT融資模式組合起來,以BOT為主的一種融資模式,主要目的是為了促成BOT的實(shí)施。采用TBT模式時(shí),政府通過招標(biāo)將已運(yùn)營一段時(shí)間的項(xiàng)目和未來若干年的經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資人;投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營待建項(xiàng)目;項(xiàng)目建成開始運(yùn)營后,政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)等值的收益;按照TOT和BOT協(xié)議,投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)歸還給政府。
TBT模式的實(shí)質(zhì)是政府將一個(gè)已建項(xiàng)目和一個(gè)待建項(xiàng)目打包處理,獲得一個(gè)逐年增加的協(xié)議收入(來自待建項(xiàng)目),最終收回待建項(xiàng)目的所有權(quán)益。
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