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【考點一】:建設工程總分包的責任
【考頻】:★★★
【內容詳解】承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《建設工程質量管理條例》進一步規(guī)定,建設工程實行總承包的,總承包單位應當對全部建設工程質量負責;建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的,總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
《招標投標法》也規(guī)定,中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。《招標投標法實施條例》進一步規(guī)定,中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
《建設工程質量管理條例》規(guī)定,違法分包,是指下列行為:(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;(2)建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;(3) 施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
【歷年真題】
1.下列關于分包的說法中,正確的有( )。
A.招標人可以直接指定分包人
B.經(jīng)招標人同意,中標人將中標項目的非關鍵性工作分包給他人完成
C.中標人和招標人可以在合同中約定將中標項目的部分非主體工作分包給他人完成
D.中標人為節(jié)約成本可以自行決定將中標項目的部分非關鍵性工作分包給他人完成
E.經(jīng)招標人同意,接受分包的人可將項目再次分包他人
【參考答案】BC
【解析】本題考查的是建設工程分包的規(guī)定。《招標投標法》也規(guī)定,中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,可以將中標項目的部分非主體,非關鍵性工作分包給他人完全成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。
2.建設單位不得( )具有相應資質等級的分包單位。
A.拒絕 B.指定 C.認可 D.考察
【參考答案】B
【解析】建設單位不得直接指定分包工程承包人。
3.關于建筑工程施工分包行為的說法,正確的是( )。
A.承包人并未對該工程的施工活動進行組織管理的,視同轉包
B.個人可以承攬分包工程業(yè)務
C.建設單位有權直接指定分包工程承包人
D.建設單位推薦的分包單位,總承包單位無權拒絕
【參考答案】A
【解析】嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。建設單位不得直接指定分包工程承包人。對于建設單位推薦的分包單位,總承包單位有權作出拒絕或者采用的選擇。
4.下列建設工程分包的說法中,屬于承包人合法分包的是( )。
A.未經(jīng)建設單位許可將承包工程中的勞務進行分包
B.將專業(yè)工程分包給不具備資質的承包人
C.將勞務作業(yè)分包給不具備資質的承包人
D.未經(jīng)建設單位許可將承包工程中的專業(yè)工程分包給他人
【參考答案】A
【解析】本題考查的是建設工程違法分包的情形。B項(將專業(yè)工程),C項(將勞務作業(yè))分包給不具備資質的承包人均錯誤。《建筑法》第29條規(guī)定:“除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。”這里的分包指的是專業(yè)工程的分包不包括勞務作業(yè)分包,因此A項正確,D項錯誤。
5.下列情形中,符合工程發(fā)包、分包管理相關規(guī)定的有( )。
A.施工企業(yè)將其承包的全部建筑工程分解后以分包的名義分別交由他人施工
B.建設單位將建筑工程項目分解成若干標段分別進行招標
C.施工企業(yè)按照承包合同約定,直接將部分專業(yè)工程進行分包
D.施工企業(yè)將包含人、機、料在內的工程以擴大勞務分包形式進行勞務分包
E.分包單位將其承包的建筑工程勞務作業(yè)進行分包
【參考答案】CD
【解析】本題考查工程發(fā)包制度。建筑法嚴禁肢解發(fā)包,也不可以分解為若干標段進行招標。
6.承攬工程不符合規(guī)定質量標準造成損失的,施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義施工的單位承擔( )。
A.按份責任 B.補充責任 C.連帶責任 D.公平責任
【參考答案】C
【解析】對因該項目承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
7.某建設工程項目公開招標,甲公司借用乙公司資質證書承攬工程,獲得中標,但甲承攬工程不符合質量標準給建設單位造成了損失。關于該合同關系的說法,正確的是( )。
A.甲、乙應承擔連帶賠償責任 B.甲與乙屬于聯(lián)合體投標
C.實際施工并造成損失的是甲,與乙無關 D.投標人是乙,只能由乙承擔賠償責任
【參考答案】A
【解析】對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
8.建筑施工企業(yè)出借資質證書允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,情節(jié)嚴重的,其可能受到的最嚴重的行政處罰是( )。
A.吊銷資質證書 B.責令改正,沒收違法所得
C.降低資質等級 D.處以罰款
【參考答案】A
【解析】情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
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