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2018監(jiān)理工程師《案例分析》每日一練(4.19)
背景:
對某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目,業(yè)主依法進(jìn)行了公開招標(biāo),并委托某監(jiān)理公司代為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過程中,相繼發(fā)生了下述事件。
事件1:招標(biāo)公告發(fā)布后,有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過對這10家單位進(jìn)行資格審查,確定A、B、C、D、E、F共六家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的,指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標(biāo)文件。
事件2:在現(xiàn)場踏勘中,C公司的技術(shù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行了補(bǔ)充勘察,并當(dāng)場向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù):“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤,可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件。”
事件3:投標(biāo)人D在編制投標(biāo)書時(shí),認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過于苛刻,如按此報(bào)價(jià),導(dǎo)致報(bào)價(jià)過高,于是按照其認(rèn)為較為合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià),并于截標(biāo)日期前2天將投標(biāo)書報(bào)送招標(biāo)人。日后,D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人員以“一標(biāo)一投”為由,拒絕接受該減價(jià)補(bǔ)充文件。
事件4:開標(biāo)時(shí),由于交通堵塞,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開標(biāo)會議推遲至提交投標(biāo)書截止時(shí)間后1小時(shí)舉行,開標(biāo)會議由市發(fā)改委主任親自主持。
該工程項(xiàng)目合同工期為18個(gè)月,承包方編制的調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃如圖所示(時(shí)間單位:月),各項(xiàng)工作勻速進(jìn)行。
問題:
(1)、在事件1中,業(yè)主的做法是否妥當(dāng)?為什么?
(2)、在事件2中,有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)?為什么?
(3)、在事件3中,是否存在不妥之處?請指出,并說明理由。
(4)、在事件4中,招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?為什么?
(5)、如果工作B、C、H要由一個(gè)專業(yè)組順序施工,在不改變原進(jìn)度計(jì)劃總工期和工作關(guān)系的前提下,如何安排三項(xiàng)工作最合理?此時(shí)該專業(yè)組最少的工作間斷時(shí)間為多少?
【正確答案】
(1)、事件1中業(yè)主的做法不妥。
理由:業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭,否則違反公平原則。
(2)、事件2中有關(guān)人員的做法不妥之處如下。
<1>事件2中,C公司技術(shù)人員口頭提問不妥。
理由:投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
<2>事件2中,監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)不妥。
理由:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回答各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑,并形成書面答疑文件,寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
(3)、事件3中的不妥之處及其理由。
<1>不妥之處:投標(biāo)人D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)。
理由:投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
<2>不妥之處:招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件。
理由:投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。
(4)、事件4中招標(biāo)人的做法不妥之處如下。
<1>事件4中,招標(biāo)人臨時(shí)推遲開標(biāo)時(shí)間不妥。
理由:應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開開標(biāo)會議。
<2>事件4中,開標(biāo)會議由市發(fā)改委主任主持不妥。
理由:應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會議。
(5)、<1>由于工作C的總時(shí)差有8個(gè)月,而工作B總時(shí)差只有3個(gè)月,工作H是關(guān)鍵工作,總時(shí)差為零,且由于工作關(guān)系必須放在工作C之后,所以應(yīng)將原計(jì)劃中平行工作的工作B、C中的工作C置于工作B之后,即應(yīng)按B—C—H順序安排最為合理。
<2>該專業(yè)調(diào)試組在調(diào)試中最少的間斷時(shí)間為:ESH-(LFB+D)=12月-(6+4)月=2月。
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