在時間不斷減少的復習階段，各位考生應該應該多來一些自我鼓勵，多給自己灌輸一些積極的正面能力，這樣才有助于考生在監(jiān)理工程師考前的復習階段堅持到底。2023年監(jiān)理工程師《案例分析》每日一練【3.10】已經(jīng)更新，完成今天的練習，自我鼓勵堅持到底。

　　某市政府投資的一建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件。

　　事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。

　　事件2：招標代理機構(gòu)要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　事件3：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標代表人1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。

　　事件4：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　【問題】

　　1指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　2指出事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

　　3指出事件4中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　【答案與解析】

　　1事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。

　　理由：該建設工程項目為政府投資的，應該進行公開招標。

　　(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。

　　理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。

　　2.事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　理由：投標保證金額一般為合同總額的5%～10%。

　　(2)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。

　　理由：評標委員會由招標人負責組建。

　　(3)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。

　　理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。

　　3.事件4中招標人行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。

　　理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%。

　　理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　理由：中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人并退還他們的投標保證金或保函。

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