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11月23日,福建省人民政府在其官網發布《于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(以下簡稱意見)。
意見提出:到2020年,該省建筑業總產值力爭突破12000億元,產值超百億元的建筑業龍頭企業力爭達到10家,形成總承包企業大而強,專業企業專而精的產業結構。
簡政放權方面,意見提出著力優化資質資格管理,探索建立企業資質、信用情況與擔保能力掛鉤聯動機制,對符合條件的企業,放寬承攬業務范圍限制。推行資質管理“互聯網+”服務,推行電子化審批,提升審批效率和服務質量。健全招投標制度,完善該省招投標監管辦法、交易規則和評標辦法,利用“制度+科技”手段,推動工程招投標網上公開工作。
建設組織模式方面,意見明確組織實施工程總承包和全過程工程咨詢,發展具有綜合實力的工程總承包企業和全過程工程咨詢企業,推進工程建設組織方式改革創新。
質量安全管理方面,意見提出進一步落實工程質量安全企業主體責任。完善工程質量安全保障體系,創新監管體制機制,推進監管標準化、規范化、信息化、公開化,進一步加強監管隊伍建設。探索開展工程質量保險試點,逐步推廣工程質量保險制度。
建筑市場環境方面,意見明確著力建立統一開放的建筑市場,完善建設領域誠信體系,落實“黑名單”管理制度,加快形成守信激勵和失信懲戒機制。加強履約管理,強化對合同雙方履約評價機制。進一步規范工程價款結算,對政府投資項目的審價和審計提出具體要求。
從業人員素質方面,根據意見要求著力培育適應建筑業發展的建筑人才,重點培養高素質建筑工人隊伍。改革建筑用工制度,規范專業分包市場,推行從業人員實名制。建立健全與建筑業相適應的社會保險機制,重點落實工傷保險制度,保障農民工合法權益。
建筑產業現代化方面,按照該省既定的發展目標,積極推廣應用裝配式建筑。著力提升建筑設計水平,培育具有綜合競爭力的建筑設計隊伍。加強技術研發創新應用,開展建設領域科技重大項目研究,積極推行BIM技術集成應用。推進工程地方標準改革,提升工程建設標準應用水平。
“走出去”發展方面,意見要求發揮該省作為21世紀海上絲綢之路核心區和海外華僑資源優勢,鼓勵該省建企走出境外發展,引導企業用好各項“走出去”扶持政策,積極參與“一帶一路”建設,提升行業核心競爭力。