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應(yīng)急管理部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》的通知

發(fā)布時間:2019-06-12 13:54:41來源:大立教育點擊數(shù):

導(dǎo)讀:

    應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》的通知  應(yīng)急廳函﹝2019﹞387號  國家煤礦安監(jiān)局,各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)

  

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  應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》的通知


  應(yīng)急廳函﹝2019﹞387號


  國家煤礦安監(jiān)局,各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)各司局、消防救援局、森林消防局,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,有關(guān)中央企業(yè):


  《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號,以下簡稱《條例》)經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會議審議通過,于2019年4月1日起施行。為廣泛深入開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:


  一、充分認(rèn)識《條例》實施的重要意義

  《條例》的出臺,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大群眾安全健康的親切關(guān)懷,對應(yīng)急管理工作的高度重視;是深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作法治建設(shè)的重要舉措,對促進(jìn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部署的貫徹落實、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體制機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與管理等提供了重要制度支撐。《條例》堅持“生命至上,科學(xué)救援”的救援理念,對各級應(yīng)急管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的職責(zé)義務(wù)等作了明確規(guī)定,各級應(yīng)急管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)識貫徹落實《條例》的重要性和緊迫性,采取切實可行的措施,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。


  二、廣泛開展《條例》宣傳活動

  要通過政府權(quán)威發(fā)布、編發(fā)《條例》釋義、專家學(xué)者解讀等,深入闡述《條例》確定的主要制度及其內(nèi)涵實質(zhì)、建立的工作機(jī)制及其落實要求,引導(dǎo)社會各界準(zhǔn)確理解和掌握《條例》。要把《條例》宣貫列入普法工作重點,深入開展普法宣傳,擴(kuò)大《條例》社會知曉度。要把《條例》宣貫納入“安全生產(chǎn)月”活動的重點內(nèi)容,增強(qiáng)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)《條例》、落實《條例》、遵守《條例》的自覺性。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、新媒體等各類媒介,采取專題、專片、訪談和知識競賽等多種形式,廣泛宣傳《條例》主要內(nèi)容,普及安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,讓全社會更加關(guān)注和支持生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,營造良好的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作法治氛圍。


  三、認(rèn)真組織《條例》培訓(xùn)工作

  要發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)平臺作用,開展地方各級人民政府及其有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人《條例》培訓(xùn)工作,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)應(yīng)急工作監(jiān)管責(zé)任和要求。要分期、分批組織安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員《條例》培訓(xùn)工作,準(zhǔn)確理解《條例》法律條款內(nèi)容,提高《條例》執(zhí)法工作水平。要將《條例》列入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)重要內(nèi)容,增強(qiáng)依法開展應(yīng)急救援工作的能力。有計劃、分層次組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員《條例》培訓(xùn)工作,明確各類人員在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中的權(quán)利和義務(wù),掌握應(yīng)急準(zhǔn)備要求和應(yīng)急救援措施,提高事故先期處置能力。


  四、做好《條例》配套規(guī)章制度制修訂工作

  要做好國家層面的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,完善與《條例》配套規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有序推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要發(fā)揮和利用好地方立法積極性,做好地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,切實將《條例》貫徹落實到位。要做好已有規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,根據(jù)《條例》規(guī)范要求,修訂現(xiàn)有規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),確保相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。要鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和有條件的企業(yè),先行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),適時轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)。要在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查年度計劃中明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理執(zhí)法檢查任務(wù),用嚴(yán)格執(zhí)法推動《條例》貫徹實施。


  五、抓好《條例》宣貫的組織工作

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級地方應(yīng)急管理部門和中央企業(yè)要高度重視《條例》的宣傳貫徹工作,把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》列入工作計劃,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真謀劃,作出具體安排,落實工作經(jīng)費(fèi),確保宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要制定《條例》宣傳貫徹工作方案,細(xì)化宣傳要點,明確責(zé)任分工,健全保障措施,切實把各項宣傳貫徹工作落到實處。


  (二)明確工作責(zé)任。各級應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起《條例》的宣傳貫徹工作責(zé)任,分管法規(guī)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實,其他班子成員負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的宣傳貫徹工作,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工抓好落實。各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與地方立法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),積極推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理地方性立法工作,建立健全各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;要充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)作用,督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,落實《條例》宣貫工作責(zé)任;要主動爭取地方黨委政府的支持,落實《條例》制度規(guī)范要求,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)、健全完善應(yīng)急指揮體制機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備等。各中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實企業(yè)應(yīng)急工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要工作來抓,及時部署,大力推動落實;要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援責(zé)任制,明確各單位、各崗位和各類人員的應(yīng)急管理責(zé)任,并認(rèn)真做好檢查考核。


  (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級地方應(yīng)急管理部門和各中央企業(yè)要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),確保層層推進(jìn)、項項落實,切實增強(qiáng)宣傳貫徹工作的實效性。應(yīng)急管理部將適時開展監(jiān)督檢查。


  應(yīng)急管理部辦公廳


  2019年5月30日


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