近日，廣西消防救援總隊發布了關于消防技術服務機構專項檢查情況的通報，《通報》指出此次對廣西省消防技術服務機構專項檢查情況存在以下問題：

　　從業人員數量和資質不滿足要求。部分機構現場未能提供人員身份信息和資質證明;注冊消防工程師和中級以上消防設施操作員數量不足，有非注冊消防工程師在服務中擔任項目負責人和技術負責人，無建構筑消防員職業資格證人員從事消防設施維修保養現象。

　　人員“空掛”現象依然存在。部分機構一級注冊消防工程師、高級消防設施操作員存在“證在人不在”的現象，核查時機構不能提供上述人員的日常執業證明、簽到表、考勤記錄、社保繳納記錄等資料，現場提問從業人員時也不能說明服務單位的基本情況。

　　廣西消防救援總隊關于消防技術服務機構專項檢查情況的通報

　　各市消防救援支隊、各消防技術服務機構：

　　根據應急管理部消防救援局《關于開展消防技術服務機構專項檢查的通知》(應急消〔2021〕97號)要求，廣西消防救援總隊組織各市消防救援支隊對轄區內注冊登記并取得企業法人營業執照的消防技術服務機構及其從業人員開展全面檢查，并聯合住建廳按照“雙隨機一公開”模式開展專項核查。現將核查有關情況通報如下：

　　一、核查范圍

　　本次檢查時間從2021年4月20日至6月24日，各支隊共檢查消防技術服務機構126家，從業人員3341人，維保技術服務項目82個;總隊專項核查隨機抽檢技術服務機構35家，從業人員386人，維保技術服務項目32個。

　　二、存在的問題

　　(一)部分機構法律意識淡薄，違規從業。從實地核查情況來看，有44家已取得企業法人營業執照的機構不符合《從業條件》的規定，一是儀器設備、辦公場地等硬件設施不達標。實地核查發現部分機構未能提供相關房產證明文件、租賃合同等場所權屬證明文件，且所在工作場所建筑面積不能滿足基本要求;部分機構未按照要求配備消防設施檢測、消防安全評估必備的儀器設備，未對儀器設備定期開展檢定、校準。二是從業人員數量和資質不滿足要求。部分機構現場未能提供人員身份信息和資質證明;注冊消防工程師和中級以上消防設施操作員數量不足，有非注冊消防工程師在服務中擔任項目負責人和技術負責人，無建構筑消防員職業資格證人員從事消防設施維修保養現象。三是未按要求進行系統備案。在全國消防技術服務機構管理系統備案信息的有96家，在廣西社會消防技術服務機構業務系統注冊的消防技術服務機構有102家，尚有30家機構未進行備案，19家機構備案信息不全。

　　(二)部分機構質量管理體系管控不嚴，標準不高。從總隊、支隊對消防技術服務項目抽查評分情況來看，共有6個項目不達標。一是現場執業未按標準開展。維保人員未對明顯違反技術規范的問題提出整改意見;消防設施維保報告書存在代簽、補簽的現象;維保報告存在明顯錯漏;原始記錄不完整不準確;器材出入庫記錄不完整;檢測結論避重就輕現象。二是人員“空掛”現象依然存在。部分機構一級注冊消防工程師、高級消防設施操作員存在“證在人不在”的現象，核查時機構不能提供上述人員的日常執業證明、簽到表、考勤記錄、社保繳納記錄等資料，現場提問從業人員時也不能說明服務單位的基本情況。三是人員業務水平達不到執業要求。部分機構指沒有嚴格執行國家標準《消防設施操作員》的要求，聘用初級消防設施操作員從事中級、高級消防設施操作員才能執業的消防設施維保檢測項目;部分從業人員對服務單位的消防安全軟、硬件環境不了解，對消防設施、設備的基本原理掌握不深、不透。

　　(三)市場存在惡性競爭，虛假執業。一是偽造虛假材料爭搶項目。廣西消防救援總隊嚴格貫徹實施消防執法改革要求，早于2018年12月就停止了技術服務機構資質審批，不再辦理資質證書，但個別機構利用社會單位不了解政策的空子，偽造資質證明材料騙取社會單位信任從而承接項目。檢查發現，南寧市喆安消防器材有限公司涉嫌偽造消防設施維護保養檢測、滅火器維修保養資質證書，非法從事經營活動，現已對其進行調查處理。二是降低服務標準低價競爭項目。部分機構為承接項目故意低報費用，中標之后為了節約成本，隨意降低服務標準，未按規定要求頻率開展月保、季保、年保，甚至取消月保服務，改為只開展季保和年保，或者在維保過程中走過場，縮短檢測時間和減少抽查項目。三是規避重要事項出具失實報告。部分機構為規避責任，在服務項目合同中減少應有的項目和內容;一些機構明知服務場所存在安全隱患卻為了幫助企業逃避監督檢查，以“無此項目”規避不合格項，把不合格的單項改判為合格。

　　三、下一步工作要求

　　(一)針對存在問題，落實整改措施。各消防技術服務機構針對本次檢查過程中發現的問題積極開展整改，并將整改情況于7月15日前報當地消防機構備案。各支隊、大隊要采取有效措施指導技術服務機構整改，尤其是對存在不符合從業條件及質量管理存在缺陷，綜合評定不達標的機構，作為重點監管對象，加大抽查頻次，對違法違規行為按照規定進行處罰。

　　(二)加強自律意識，規范執業行為。消防技術服務機構應加強行業自律管理，建立健全自律行為準則、管理規范等制度，嚴格依法依規開展技術服務活動，進一步健全質量管理體系，規范執業行為，完善現場服務記錄，提升技術服務質量，建立公平競爭的消防技術服務市場秩序，促進行業健康發展。

　　(三)強化監督管理，營造良好氛圍。各級消防救援機構要充分領會執法改革精神，加強事中事后監管，結合日常監督執法開展指導服務，從發現的火災隱患倒查消防技術服務質量，加大對消防技術服務機構及其執業行為的監督檢查力度，依法嚴懲不具備從業條件、虛假承諾、降低執業標準、違法違規執業的技術服務機構。同時加強技術服務機構誠信管理，將監督管理中發現的違法違規行為納入消防安全不良行為進行公示，并通過報刊、廣播、電視等媒體進行曝光，營造全區消防技術服務機構良好執業氛圍。

　　廣西壯族自治區消防救援總隊

　　2021年6月30日

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