山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于省級涉企行政許可全面實行電子證照的通知

      各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，日照市城市管理局，濟南、青島、煙臺市自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)，各國家級開發(fā)區(qū)：

　　為持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新能力，進一步提高便企利民水平，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)、省大數(shù)據(jù)局《關(guān)于發(fā)布省直部門(單位)電子證照服務(wù)清單(第一批)的通知》(魯數(shù)字〔2021〕19號)等有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，我廳決定自2022年4月11日起，對省級涉企行政許可全面實行電子證照。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、實行范圍

　　我省省級行政許可涉及許可證企業(yè)類的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建筑業(yè)、施工圖審查機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)等8類許可證書。上述市級許可事項參照執(zhí)行。

　　二、應(yīng)用領(lǐng)域

　　電子證照效力等同于紙質(zhì)證書，可用于政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等活動。

　　企業(yè)資質(zhì)被吊銷、注銷、撤銷、撤回時，同步注銷其電子證照，已核發(fā)的紙質(zhì)證書自動作廢。

　　三、生成方式

　　根據(jù)證書頒發(fā)主體和應(yīng)用的審批系統(tǒng)，電子證照生成方式如下：

　　(一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的證書。由我廳通過省級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)的電子證照樣式(附件)進行配置，并生成電子證照。

　　(二)設(shè)區(qū)市頒發(fā)的證書。由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)部門通過市級審批系統(tǒng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)的電子證照樣式(附件)進行配置，并生成電子證照。

　　(三)功能區(qū)頒發(fā)的證書。濟青煙三市的相關(guān)功能區(qū)統(tǒng)一通過市級審批系統(tǒng)進行審批并生成電子證照，濟青煙三市相關(guān)部門負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)的功能區(qū)配置相應(yīng)權(quán)限。其他13市的功能區(qū)，若不具備條件的可仍按原方式通過省級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行審批并生成電子證照。

　　四、工作要求

　　(一)規(guī)范審批平臺。目前，部分設(shè)區(qū)市、功能區(qū)仍使用省級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行審批，導(dǎo)致審批系統(tǒng)與各市站點不匹配，影響了企業(yè)申報的便利度。有關(guān)設(shè)區(qū)市要加快配置政務(wù)服務(wù)平臺市站點審批權(quán)限，方便企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)平臺各市站點申報。功能區(qū)按照本通知第二條第三款原則實施。

　　我廳將于2022年4月8日17時關(guān)閉各設(shè)區(qū)市(含濟青煙范圍內(nèi)的功能區(qū))省級站點申報入口。除濟青煙三市以外有需求的功能區(qū)仍由省級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供使用。

　　(二)統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)。以ofd格式文件為載體，加蓋經(jīng)CA認(rèn)證的發(fā)證機關(guān)電子印章，同時配套生成證書二維碼，證書尺寸規(guī)格為A4(豎版)，電子證照不設(shè)正副本。電子證照的照面信息包含企業(yè)基本信息、企業(yè)資質(zhì)信息、二維碼信息、發(fā)證機關(guān)、電子印章等信息。

　　二維碼信息應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)的電子證照，以及證書上各資質(zhì)準(zhǔn)予許可時間及變更等相關(guān)情況。對于省級委托實施的事項，還應(yīng)包含實際的審批部門信息(如，濟南市行政審批服務(wù)局頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，掃描二維碼后還應(yīng)顯示：“審批部門：濟南市行政審批服務(wù)局”)。

　　(三)調(diào)用電子印章。設(shè)區(qū)市和功能區(qū)的審批系統(tǒng)要與山東省電子印章系統(tǒng)進行對接，調(diào)用發(fā)證機關(guān)的電子印章，加蓋到企業(yè)電子證照。

　　(四)信息歸集和使用。設(shè)區(qū)市和功能區(qū)要嚴(yán)格按照承諾的審批時限完成審批并及時制證，將證照信息實時歸集山東省電子證照系統(tǒng)，通過各層級、系統(tǒng)間的信息交換和證照資源共享，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的電子證照互通互認(rèn)互用。

　　(五)證照領(lǐng)取、亮證和驗證。企業(yè)可以登錄“愛山東”移動服務(wù)端“我的證照”通過“證照申領(lǐng)”領(lǐng)取電子證照，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時直接亮證使用，無需提供紙質(zhì)證書。驗證人可以掃描證書二維碼進入政務(wù)網(wǎng)驗證電子證書真?zhèn)巍?/p>

　　五、實行時間

　　2022年4月11日至新版建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)正式實施期間，電子證照與紙質(zhì)證書同步制發(fā)。待新版建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，企業(yè)申報有關(guān)事項審批通過后，均制發(fā)電子證照，企業(yè)可不必再申領(lǐng)紙質(zhì)證書。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)電子證照實施具體時間，另行通知。

　　聯(lián)系人：丁靖靖，0531-82083216，電子證照樣式配置：武國臣，17806298691，電子印章調(diào)用(省電子印章系統(tǒng))：張坤，15688871473，證照信息歸集、亮證(省電子證照運營項目組)：王福坤，15165199760。

　　附件：電子證照樣式.pdf

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2022年3月23日

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