建造師考試中，大部分學員都認定法律法規這門課是最好學習的，因為“小生活，大法理”——半數的知識點融于情理，所以學來得心應手。但是，脫離情理部分的學習就略顯力不從心了，這也正常，要知道在美國只有拿到大學文憑才能上法學院，學習法律是要建立在對生活的理解之上的。當然，對于我們建造師考試來說，不需要達到那樣的高度，考試及格就是對這門課最直接的評價。今天，大立教研團老師就與大家一起探討一下法律法規這門課中大家認為最難學的“第八章：解決建設工程糾紛的法律制度”的學習方法。

第八章之所以難學，主要是大家對“和解、調解、仲裁和訴訟”這四種常見的解決民事糾紛方式的程序和相互之間的關系沒有理清，本章的學習，建議大家把自己當做其中一方的當事人，把發生的糾紛當成自己的事來辦，思路就會清晰一些，而且也會更感興趣一些。假如發生了質量糾紛，我們首先想到的就是找對方協商解決—這也是項目管理課中的涉及到的一個考點，是最為普遍的解決民事糾紛的方式，那好，我們首先走和解的路子。

和解，顧名思義就是兩個人談一談算了，什么時候談，大家看心情，即使是在仲裁或者訴訟的尾聲階段，只要裁決書和判決書沒出，也可以進行和解。但是要注意，你們商量出來的這個結果——和解書，只是一個合同性質的文書，相當于“補充協議”。如果是仲裁過程的和解，雙方可以要求根據和解書做出裁決書，做出的這個裁決書才會具有法律效力。需要注意的，法院不會根據你們的和解書做出判決，作為公民，我們只能服從法律，而法律不會根據我們的意愿進行改變。也就是說，你們兩個的隨便的決議不能凌駕于法律之上。這也是后面會說到的仲裁機構與法院的一個重要的本質區別。

當雙方都不讓步，就需要一個中間人對雙方進行教育疏導、分析利弊，促使你們兩個人和解，調解就是這樣的一種解決糾紛的方式。調解的方式有很多，但涉及到我們考試的只有仲裁機構的調解和法院調解。如果你們按照約定進行仲裁去了，仲裁機構看了看就屁大點事，賺不了幾個大子，干脆調解一下算了。此時，你一定要慎重，這個調解書做出來，雙方簽了字就具有法律效力了，可以申請法院強制執行了，反悔不得。另外，也不要被仲裁員給蒙了，會有一種形式叫做：根據調解協議制作裁決書，這個裁決書一旦制作出來直接就生效了，也沒有給你留有反悔的空間。如果雙方沒有有效的仲裁協議，直接訴訟到法院，法院一瞧法律關系明確、事實也清楚，so easy的案子，征求你們兩個的意見，調解一下大家省事。然而，這個調解書制作出來只要你們雙方簽字，就會生效，它是“經司法確認的調解書”，具有強制執行力。

仲裁與訴訟才是本章的核心考點，在這里首先要大家要掌握他們的相同點與不同點，這樣才有利于大家的后續學習。相同點之一，它們都是民事糾紛解決方式；第二，在民事爭議解決的原理上具有共同之處（第三方公正的裁決）；其三，仲裁裁決和民事判決都具有法律效力。

不同之處主要也體現在三方面：第一，性質不同。仲裁是一種準司法制度，為民間團體的性質，受理的案件需要有雙方的協議；而訴訟是法院行使國家所賦予的審判權，向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前達成協議，只要一方當事人向有審判管轄權的法院起訴，經法院受理后，另一方必須應訴。

第二，主管與管轄不同。在建造師考試中，只要了解：“不能仲裁的糾紛：（一）婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；（二）依法應當由行政機關處理的行政爭議。另根據《仲裁法》第七十七條的規定，勞動爭議和農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛的仲裁，另行規定。”而訴訟的范圍明顯比仲裁更寬一些。

第三，基本原則或基本制度不同。仲裁實行自愿原則和協議仲裁制度，當事人享有較大的意思自治。同時仲裁實行或裁或審，一裁終局制度；而法院審理案件則采用兩審終審制度，第一審法院作出的判決、裁定，并不當然發生法律效力，當事人可以上訴。

掌握了仲裁與訴訟的上述知識，其細節內容也就好學習了。還拿之前質量糾紛的案例來說，如果在合同中有有效的仲裁協議（若你不想仲裁，可以同時約定仲裁和訴訟，這樣仲裁協議是無效的），那么進入仲裁程序，首先選擇仲裁庭，仲裁庭只有兩種形式，即獨任（1人）的和合議（3人）仲裁庭，仲裁審理正常會開庭不公開進行，除非你們雙方要拿來炒作，協議公開的。仲裁裁決做出后，發現明顯對自己不利，這時就要向人民法院申請不予執行。但是，“不予執行”也不是隨便就能通過審查的，一定要有超裁、違法、偽證等證據，才可能批準此申請。裁定不予執行后，雙方可以重新達成仲裁協議，也可以直接向法院提起訴訟。

走到訴訟這一步，其實也是最麻煩的一步，國家機關辦事效率大家都心知肚明。找律師授權、法院管轄、訴訟時效等知識點首先要在頭腦中過一遍。這里相對易混的就是訴訟時效，陳老師給大家的兩個英文單詞很好的詮釋了時效中止（pause：暫停）和時效中斷（replay：重來），造成訴訟時效暫停只需記住一句話：在訴訟時效的最后6個月內，因不可抗力不能行使請求權。時效重算的事由概括起來包括提起訴訟(起訴)、當事人一方提出要求(請求)或者同意履行義務(承諾)。這些問題都解決了，進入訴訟階段：先打一審，出了判決書，在送達15日內（裁定書送達10日內）還可以上訴—打二審。二審時，有四種情況，判得對就維持原判；判錯了，就改判或變更；事實不清就判了的，或者撤銷原判決發回重審，或者自己查清楚改判；程序違法的，撤銷原判決發回重審。二審作為終審，其判決具有強制執行力。雖然如此，我們也可以進行申訴，即審判監督程序，這個程序進行，不停止原判決、裁定的執行。審判監督程序是對一審和二審的挑戰，是推翻一審和二審的結論，難度可想而知。

到這里，第八章的難點基本串了一遍，這樣串聯學習，有助于大家理解記憶，在閑暇時間，可以按照上面的順序簡單的回憶一下各個知識點，多在大腦中“放映”幾遍，自然而然就記住了。

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