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　　某市一大型購物中心，地上 5 層，地下 2 層，建筑高度為 24.0m，總建筑面積為 27320 ㎡，其中地下一層為設備用房、地下車庫、超市及餐飲區，地下二層為地下車庫，地上一至四層使用功能為超市、商場，商場經營百貨、服裝、鞋帽等，五層為娛樂城以及辦公區域。

　　該購物中心按照消防規范要求設置有室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統等消防設施，消防控制室設置在首層靠外墻位置。購物中心建立了消防組織機構，法人代表牛某為消防安全責任人，李某為消防安全管理人，成立了消防安全管理部，下設安全處，物業處，同時設消防主管 1人，物業主管 1 人，并建立了 15 人的志愿消防隊。

　　該購物中心在營業期間每天上下午各組織一次防火巡查，每日營業結束后組織防火檢查，每月組織一次全面的消防安全檢查，每季度進行一次消防安全自我評估，每年對員工進行一次培訓教育，每年組織一次消防演練，每年開展一次對建筑消防設施的全面維護保養和檢測。

　　2017 年當地公安消防機構對該購物中心進行了消防檢查，檢查發現：大樓西北、東北側疏散樓梯大部分樓層設置柵欄門并上鎖;部分公共場所采用可燃材料進行裝修;娛樂城內電線未使用阻燃套管;一到四層有六個室內消火栓箱內消防水槍及接口丟失;五層娛樂城內火災自動報警系統損壞，無法正常運行;未履行消防安全管理責任，消防管理混亂。經過大力整改，該商業中心消除了上述火災隱患。

　　該購物中心確定了消防重點部位，設置了消防安全標志，明確了重點部位的監控內容，制定了重點部位的防火制度和措施。制定了一系列的消防安全制度，明確了各級、各崗位人員的職責。組織編制了滅火及應急疏散預案，并定期開展演練。建立了消防檔案。

　　根據以上材料，回答問題：

　　1該購物中心是否需要經消防設計審核和消防驗收，如果是請說明原因。

　　2.該商業中心是否為消防安全重點單位，并說明理由。

　　3.試簡述消防安全重點單位“三項”報告備案制度內容。

　　4.與一般單位相比，該購物中心還應當履行哪些消防安全職責?

　　5.該購物中心各項消防管理的頻次哪些不符合要求?

　　6.該商業中心是否構成重大火災隱患，并說明理由。

　　7.消防安全重點部位確定的原則是什么?該商業中心中哪些部位應當被確定為消防安全重點部位?

　　【答案與解析】

　　1該購物中心是否需要經消防設計審核和消防驗收，如果是請說明原因。

　　【答案】需要。根據相關規定，總建筑面積大于 10000 ㎡的商場應經消防設計審核和驗收，本案例中購物中心建筑面積為 27320 ㎡，因此需要經消防設計審核和驗收。

　　【解析】《公安部關于修改<建設工程消防監督管理規定>的決定》(中華人民共和國公安部令第 119 號)第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收：

　　(一)建筑總面積大于 20000 ㎡的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

　　(二)建筑總面積大于 15000 ㎡的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

　　(三)建筑總面積大于 10000 ㎡的賓館、飯店、商場、市場;

　　(四)建筑總面積大于 2500 ㎡的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂;

　　(五)建筑總面積大于 1000 ㎡的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍;

　　(六)建筑總面積大于 500 ㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

　　2.該商業中心是否為消防安全重點單位，并說明理由。

　　【答案】是消防安全重點單位。根據相關規定，建筑面積在 1000 ㎡以上且經營可燃商品的商場屬于消防安全重點單位。

　　【解析】公安部關于實施《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》有關問題的通知(公通字[2001]97 號)：消防安全重點單位界定標準

　　為了正確實施《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第 61 號)，科學、準確地界定消防安全重點單位，現對該規定第十三條所列消防安全重點單位提出以下界定標準：

　　一、商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所：

　　1建筑面積在 1000 ㎡ (含本數，下同)以上且經營可燃商品的商場(商店、市場);

　　2.客房數在 50 間以上的賓館(旅館、飯店);

　　3.公共的體育場(館)、會堂;

　　4.建筑面積在 200 ㎡以上的公共娛樂場所(“公共娛樂場所”系指公安部《公共娛樂場所消防安全管理規定》第二條所列場所)。

　　3.試簡述消防安全重點單位“三項”報告備案制度內容。

　　【答案】(1)消防安全管理人員報告備案，消防安全重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人等自確定或變更之日起 5 個工作日內，向當地公安機關消防機構報告備案。

　　(2)消防設施維護保養報告備案，消防安全重點單位應當對建筑消防設施進行日常維護保養，并每年至少進行一次功能檢測。消防安全重點單位要將維護保養合同、維護保養記錄及設備運行記錄每月向當地公安機關消防機構報告備案。

　　(3)消防安全自我評估報告備案，消防安全重點單位應每月組織一次自我評估，評估情況應自評估完成之日起 5 個工作日內向公安機關消防機構報告備案。

　　【解析】61 號令

　　第十四條 消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。

　　4.與一般單位相比，該購物中心還應當履行哪些消防安全職責?

　　【答案】(1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

　　(2)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。

　　(3)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　　(4)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　【解析】《消防法》

　　第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

　　消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理;

　　(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(四)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　5.該購物中心各項消防管理的頻次哪些不符合要求?

　　【答案】(1)公共聚集場所在營業期間的防火巡查至少每兩小時一次。

　　(2)消防安全重點單位應每月進行一次消防安全自我評估。

　　(3)公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次。

　　(4)消防安全重點單位應至少每半年進行一次消防演練。

　　6.該商業中心是否構成重大火災隱患，并說明理由。

　　【答案】構成重大火災隱患。該商業中心屬于人員密集場所，在消防檢查中發現符合重大火災隱患綜合判定要素：①大樓西北、東北側疏散樓梯大部分樓層設置柵欄門并上鎖;②部分公共場所采用可燃材料進行裝修;③商場一到四層有六個室內消火栓箱內消防水槍及接口被盜;④四層娛樂城內火災自動報警系統損壞，無法正常運行，符合重大火災隱患綜合判定方法“人員密集場所任意綜合判定要素 4 條及以上”。

　　7.消防安全重點部位確定的原則是什么?該商業中心中哪些部位應當被確定為消防安全重點部位?

　　【答案】消防安全重點部位的確定原則是：

　　(1)容易發生火災的部位。

　　(2)發生火災后對消防安全有重大影響的部位。

　　(3)性質重要、發生事故影響全局的部位。

　　(4)財產集中的部位。

　　(5)人員集中的部位。

　　根據以上原則，可以把該商業中心中超市、餐飲、商場、娛樂城、消防控制室、消防水泵房以及配電室確定為消防安全重點部位。

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