2019監(jiān)理工程師考試報名已經(jīng)關閉通道，接下來的時間就是幫助考生們更好備考，解決疑難雜問，大立教育根據(jù)教材為大家分析《合同管理》五章三節(jié)講義。

　　二、設計合同履行管理

　　(一)發(fā)包人應向設計人提供的文件資料

　　1. 按時提供設計依據(jù)文件和基礎資料

　　發(fā)包人應當按照合同內約定時間，一次性或陸續(xù)向設計人提交設計的依據(jù)文件和相關資料以保證設計工作的順利進行。如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15 天以內，設計人規(guī)定的交付設計

　　文件時間相應順延;交付上述資料及文件超過規(guī)定期限 15 天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。進行專業(yè)工程設計時，如果設計文件中需選用國家標準圖、部標準圖及地方標準圖，應由發(fā)包人負責解決。

　　一般來說，各個設計階段需發(fā)包人提供的資料和文件有以下幾種：

　　(1) 方案設計階段：1)規(guī)劃部門的規(guī)劃要點、規(guī)劃設計條件、選址意見書(有的地區(qū)，如北京， 將其合并為規(guī)劃意見書)，確認建設項目的性質、規(guī)模、布局是否符合批準的修建性詳細規(guī)劃的要求， 確定建設用地及代征城市公共用地范圍和面積等;2)場地規(guī)劃紅線圖，確定規(guī)劃批準的建筑物占地范圍;3)場地地形坐標圖，確定建筑場地的地形坐標;4)設計任務書，提出設計條件、設計依據(jù)和設計總體要求。

　　(2) 初步設計階段：除方案設計階段應提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準的方案設計資料;2)場地工程勘察報告(初勘或詳勘)。由勘察部門對場地地質、水文條件進行分析，提出試驗報告，并對地基處理和基礎選型提出建議;3)有關水、電、氣、燃料等能源供應情況的資料;4)有關公用設施和交通運輸條件的資料;5)有關使用要求或生產(chǎn)工藝等資料;6)如工程設計項目屬于技術改造或者擴建項目時，發(fā)包人還應提供企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的資料、原設計資料和對現(xiàn)狀的檢測資料。

　　(3) 施工圖設計階段：除初步設計階段應提供的資料和文件外，尚需發(fā)包人提供以下資料：1)已批準的初步設計資料;2)場地工程勘察報告(詳勘)。

　　同時，設計人應當根據(jù)發(fā)包人的設計進度要求，要求發(fā)包人明確其提供相關資料的時間，以避免因發(fā)包人提供資料不及時而造成設計延誤。實踐中，設計人對發(fā)包人提交資料和文件的時間一般容易忽視，往往不填寫提交日期，一旦發(fā)生糾紛，違約方可能會以此為借口逃避責任的承擔。因此，雙方當喜人應對該條款引起足夠重視。

　　2. 對資料的正確性負責

　　盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的，如作為設計依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等，但就設計合同的當事人而言，發(fā)包人仍需對所提交基礎資料及文件的完整性、正確性及時限負責。

　　(二)設計合同雙方的職責

　　1. 發(fā)包人的責任

　　(1)提供必要的現(xiàn)場開展工作條件

　　由于設計人完成設計工作的主要地點不是施工現(xiàn)場，因此發(fā)包人有義務為設計人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活等方便條件。發(fā)包人為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、 生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動保護裝備。

　　(2)外部協(xié)調工作

　　設計的階段成果(初步設計、技術設計、施工圖設計)完成后，應由發(fā)包人組織鑒定和驗收，并負責向發(fā)包人的上級或有管理資質的設計審批部門完成報批手續(xù)。

　　施工圖設計完成后，發(fā)包人應將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托的審查機構進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內容的審查。發(fā)包人和設計人必須共同保證施工圖設計滿足以下條件：

　　1) 建筑物(包括地基基礎、主體結構體系)的設計穩(wěn)定、安全、可靠。

　　2) 設計符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范。

　　3) 設計的施工圖達到規(guī)定的設計深度。

　　4) 不存在有可能損害公共利益的其他影響。

　　(3) 其他相關工作

　　發(fā)包人委托設計配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

　　發(fā)包人委托設計人承擔合同約定委托范圍之外的服務工作，需另行支付費用。

　　(4) 保護設計人的知識產(chǎn)權

　　發(fā)包人應保護設計人的投標書、設計方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計算軟件和專利技術。未經(jīng)設計人同意，發(fā)包人對設計人交付的設計資料及文件不得擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同外的項目。如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應負法律責任，設計人有權向發(fā)包人提出索賠。

　　(5) 遵循合理設計周期的規(guī)律

　　如果發(fā)包人從施工進度的需要或其他方面的考慮，要求設計人比合同規(guī)定的時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意。設計的質量是工程發(fā)揮預期效益的基本保障，發(fā)包人不應嚴重背離合理設計周期的規(guī)律，強迫設計人不合理地縮短設計周期的時間。若雙方經(jīng)過協(xié)商達成一致并簽訂提前交付設計文件的協(xié)議后，發(fā)包人應支付相應的趕工費。

　　2. 設計人的責任

　　(1)保證設計質量

　　保證工程設計質量是設計人的基本責任。設計人應依據(jù)批準的可行性研究報告、勘察資料，在滿足國家規(guī)定的設計規(guī)范、規(guī)程、技術標準的基礎上，按合同規(guī)定的標準完成各階段的設計任務，并對提交的設計文件質量負責。在投資限額內，鼓勵設計人采用先進的設計思想和方案。但若設計文件中采用的新技術、新材料可能影響工程的質量或安全，而又沒有國家標準時，應當由國家認可的檢測機構進行試驗、論證，并經(jīng)國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后方可使用。

　　負責設計的建(構)筑物需注明設計的合理使用年限。設計文件中選用的材料、構配件、設備等， 應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

　　各設計階段設計文件審查會提出的修改意見，設計人應負責修正和完善。設計人交付設計資料及文件后，需按規(guī)定參加有關的設計審查，并根據(jù)審查結論負責對不超出原定范圍的內容做必要調整補充。

　　《建設工程質量管理條例》規(guī)定：設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計;設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商;設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的，均屬于違反法律和法規(guī)的行為，要追究設計人的責任。

　　(2)各設計階段的工作任務

　　1) 初步設計

　　①總體設計(大型工程)。

　　②方案設計。主要包括：建筑設計、工藝設計、進行方案比選等工作。

　　③編制初步設計文件。主要包括：完善選定的方案;分專業(yè)設計并匯總;編制說明與概算;參加初步設計審查會議;修正初步設計。

　　2) 技術設計

　　①提出技術設計計劃。可能包括：工藝流程試驗研究;特殊設備的研制;大型建(構)筑物關鍵部位的試驗、研究;

　　②編制技術設計文件;

　　③參加初步審查，并做必要修正。

　　3) 施工圖設計

　　①建筑設計;

　　②結構設計;

　　③設備設計;

　　④專業(yè)設計的協(xié)調;

　　⑤編制施工圖設計文件。

　　(3)對外商的設計資料進行審查

　　委托設計的工程中，如果有部分屬于外商提供的設計，如大型設備采用外商供應的設備則需使用外商提供的制造圖紙，設計人應負責對外商的設計資料進行審查，并負責該合同項目的設計聯(lián)絡工作。

　　(4) 配合施工的義務

　　1) 設計交底。設計人在建設工程施工前，需向施工承包人和施工監(jiān)理人說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件，以保證施工工藝達到設計預期的水平要求。

　　設計人按合同規(guī)定時限交付設計資料及文件后，本年內項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。如果在一年內項目未開始施工，設計人仍應負責上述工作，但按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方以補充協(xié)議商定。

　　2) 解決施工中出現(xiàn)的設計問題。設計人有義務解決施工中出現(xiàn)的設計問題，如屬于設計變更的范圍 ，按照變更原因的責任確定費用負擔責任。

　　發(fā)包人要求設計人派專人留駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂補充協(xié)議或技術咨詢服務合同。

　　3) 工程驗收。為了保證建設工程的質量，設計人應按合同約定參加工程驗收工作。這些約定的工作可能涉及重要部位的隱蔽工程驗收、試車驗收和竣工驗收。

　　(5) 保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權

　　設計人應保護發(fā)包人的知識產(chǎn)權，不得向第三人泄露、轉讓發(fā)包人提交的產(chǎn)品圖紙等技術經(jīng)濟資料。 如發(fā)生以上情況并給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人有權向設計人索賠。

　　3. 設計費的支付

　　(1)定金的支付

　　設計合同由于采用定金擔保，因此合同內沒有預付款。發(fā)包人應在合同生效后 3 天內，支付設計費總額的 20%作為定金。在合同履行的中期支付過程中，定金不參與結算，雙方的合同義務全部完成進行合同結算時，定金可以抵作設計費或收回。

　　(2)合同價格

　　在現(xiàn)行體制下，建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應當執(zhí)行國家有關建設工程勘察費、設計費的管理規(guī)定。簽訂合同時，雙方商定合同的設計費，收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

　　如果合同內約定的費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，需按批準的初步設計概算核算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。

　　(3)支付管理原則

　　1)設計人按合同約定提交相應報告、成果或階段的設計文件后，發(fā)包人及時支付約定的各階段設計費。

　　2) 設計人提交最后一部分施工圖的同時，發(fā)包人應結清全部設計費，不留尾款。

　　3) 實際設計費按初步設計概算核定，多退少補。實際設計費與估算設計費出現(xiàn)差額時，雙方需另行簽訂補充協(xié)議。

　　4) 發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容之外的工作服務，另行支付費用。

　　(4)按設計階段支付費用的百分比

　　1) 合同生效 3 天內，發(fā)包人支付設計費總額的 20%作為定金。此筆費用支付后，設計人可以自主 使用。

　　2) 設計人提交初步設計文件后 3 天內，發(fā)包人應支付設計費總額的 30%。

　　3) 施工圖階段，當設計人按合同約定提交階段性設計成果后，發(fā)包人應依據(jù)約定的支付條件、所完成的施工圖工作量比例和時間，分期分批向設計人支付剩余總設計費的50%。施工圖完成后，發(fā)包人結清設計費，不留尾款。

　　4. 設計工作內容的變更

　　設計合同的變更，通常指設計人承接工作范圍和內容的改變。按照發(fā)生原因的不同，一般可能涉及以下幾個方面的原因：

　　(1)設計人的工作

　　設計人交付設計資料及文件后，按規(guī)定參加有關的設計審查，并根據(jù)審查結論負責對不超出原定范圍的內容做必要調整補充。

　　(2) 委托任務范圍內的設計變更

　　為了維護設計文件的嚴肅性，經(jīng)過批準的設計文件不應隨意變更。發(fā)包人、施工承包人、監(jiān)理人均不得修改建設工程勘察、設計文件。如果發(fā)包人根據(jù)工程的實際需要確需修改建設工程勘察、設計文件時，應當首先報經(jīng)原審批機關批準，然后由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)過修改的設計文件仍需按設計管理程序經(jīng)有關部門審批后使用。

　　(3) 委托其他設計單位完成的變更

　　在某些特殊情況下發(fā)包人需要委托其他設計單位完成設計變更工作，如變更增加的設計內容專業(yè)性特點較強;超過了設計人資質條件允許承接的工作范圍;或施工期間發(fā)生的設計變更，設計人由于資源能力所限，不能在要求的時間內完成等原因。在此情況下，發(fā)包人經(jīng)原建設工程設計人書面同意后， 也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任，設計人不再對修改的部分負責。

　　(4) 發(fā)包人原因的重大設計變更

　　發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人增付設計費。

　　在未簽合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，應按收費標準，相應支付設計費。

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