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二、項目監理機構組織形式
項目監理機構組織形式是指項目監理機構具體采用的管理組織結構。
(一)直線制組織形式
直線制組織形式的特點是項目監理機構中任何一個下級只接受唯一上級的命令。各級部門主管人員對各自所屬部門的事務負責,項目監理機構中不再另設職能部門。
這種組織形式適用于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設工程。
如果建設單位將相關服務一并委托,項目監理機構的部門還可按不同的建設階段分解設立直線制項目監理機構組織形式。
對于小型建設工程,項目監理機構也可采用按專業內容分解的直線制組織形式。
直線制監理組織形式的主要優點是組織機構簡單,權力集中,命令統一,職責分明,決策迅速,隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的“個人管理”,這就要求總監理工程師博曉各種業務和多種專業技能,成為“全能”式人物。 “簡速兩明一中”
(二)職能制組織形式
職能制組織形式是在項目監理機構內設立一些職能部門,將相應的監理職責和權力交給職能部門,各職能部門在其職能范圍內有權直接發布指令指揮下級。職能制組織形式一般適用于大中型建設工程。如果子項目規模較大時,也可以在子項目層設置職能部門。
職能組織形式的主要優點是加強了項目監理目標控制的職能化分工,可以發揮職能機構的專業管理作用,提高管理效率,減輕總監理工程師負擔。但由于下級人員受多頭指揮,如果這些指令相互矛盾,會使下級在監理工作中無所適從。
(三)直線職能制組織形式
直線職能制組織形式是吸收直線制組織形式和職能制組織形式的優點而形成的一種組織形式。這種組織形式將管理部門和人員分為兩類:一類是直線指揮部門的人員,他們擁有對下級實行指揮和發布命令的權力,并對該部門的工作全面負責;另一類是職能部門的人員,他們是直線指揮人員的參謀,他們只能對下級部門進行業務指導,而不能對下級部門直接進行指揮和發布命令。
直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責分明的優點,又保持了職能制組織目標管理專業化的優點。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通信息。
(四)矩陣制組織形式
矩陣制組織形式是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣組織結構,一套是縱向職能系統,另一套是橫向子項目系統。這種組織形式的縱、橫兩套管理系統在監理工作中是相互融合關系。圖中虛線所繪的交叉點上,表示了兩者協同以共同解決問題。
矩陣制組織形式的優點是加強了各職能部門的橫向聯系,具有較大的機動性和適應性,將上下左右集權與分權實行最優結合,有利于解決復雜問題,有利于監理人員業務能力的培養。缺點是縱橫向協調工作量大,處理不當會造成扯皮現象,產生、矛盾。
【例1】直線制監理組織形式的優點是( )。
A.總監理工程師負擔較輕
B.權力相對集中
C.集權與分權分配合理
D.專家參與管理
【答案】B
【例2】下列項目監理組織形式中,信息傳遞路線長,不利于互通信息的是( )組織形式。
A.矩陣制
B.直線制
C.直線職能制
D.職能制
【答案】C
【例3】下列項目監理機構組織形式中,易造成職能部門對指揮部門指令矛盾的是( )。
A.職能制監理組織形式
B.直線職能制監理組織形式
C.矩陣制監理組織形式
D.直線制監理組織形式
【答案】B
【例4】下列關于項目監理機構組織形式的表述中,正確的是( )。
A職能制監理組織形式最適用于小型建設工程
B.職能制監理組織形式具有較大的機動性和適應性
C直線職能制監理組織形式的缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾
D矩陣制監理組織形式的優點之一是其中任何一個下級只接受唯一上級的指令
【答案】C
【例5】下列組織形式特點中,屬于矩陣制監理組織形式特點的是()。
A.具有較大的機制性和適用性,縱橫向協調工作量大
B.直線領導,但只能部門與指揮部門易產生矛盾
C.權力集中,組織機構簡單,隸屬關系明確
D.信息傳遞路線長,不利于信息相互溝通
【答案】A
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