造價管理考點：財務效益和費用的構成

　　1)市場化運作的經營性項目，項目目標是通過銷售產品或提供服務實現盈利，其財務效益主要是指所獲取的營業收入。

　　【提示】按照有關會計及稅收制度，先征后返的增值稅應記作補貼收入，作為財務效益進行核算。

　　2)對于以提供公共產品服務于社會或以保護環境等為目標的非經營性項目，往往沒有直接的營業收入，也就沒有直接的財務效益。這類項目需要政府提供補貼才能維持正常運轉，應將補貼作為項目的財務收益，通過預算平衡計算所需要補貼的數額。

　　3)對于為社會提供準公共產品或服務，且運營維護采用經營方式的項目，這類項目的財務效益包括營業收入和補貼收人。

4)項目所支出的費用主要包括投資、成本費用和稅金等。

　　造價管理考點：基準收益率

　　投資者在相應項目上最低可接受的財務收益率。(P282下)

【提示】國家行政主管部門統一測定并發布的行業財務基準收益率，在政府投資項目以及按政府要求進行經濟評價的建設項目中必須采用;在企業投資等其他各類建設項目的經濟評價中可參考選用。(P283中)

　　造價管理考點：融資前分析

融資前動態分析應以營業收入、建設投資、經營成本和流動資金的估算為基礎，考察整個計算期內現金流入和現金流出，編制項目投資現金流量表，利用資金時間價值的原理進行折現，計算項目投資內部收益率和凈現值等指標。從項目投資總獲利能力的角度，考察項目方案設計的合理性。(P284上)

　　造價管理考點：靜態分析

　　依據利潤與利潤分配表計算項目資本金凈利潤率(ROE)和總投資收益率(R0I)指標。靜態盈利能力分析可根據項目的具體情況選做。(P284下)

　　盈利能力分析的主要指標包括項目投資財務內部收益率和財務凈現值、項目資本金財務內部收益率、投資回收期、總投資收益率、項目資本金凈利潤率等。(P284下)

　　財務生存能力分析，編制財務計劃現金流量表，通過考察項目計算期內的投資、融資和經營活動所產生的各項現金流入和流出，計算凈現金流量和累計盈余資金，分析項目是否有足夠的凈現金流量維持正常運營，以實現財務可持續性。(P284下)

【注意】財務可持續性應首先體現在有足夠大的經營活動凈現金流量，其次，各年累計盈余資金不應出現負值。若出現負值，應進行短期借款。(P284下)

　　造價管理考點：非經營性項目財務分析

　　1)對沒有營業收入的項目，不進行盈利能力分析，主要考察項目財務生存能力。(P284下)

　　2)對有營業收入的項目，財務分析應根據收入抵補支出的程度，區別對待。收入補償費用的順序應為：補償人工、材料等生產經營耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。有營業收入的非經營性項目可分為下列兩類：(P285上)

　　a.營業收入在補償生產經營耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金后尚有盈余，表明項目在財務上有盈利能力和生存能力，其財務分析方法與一般項目基本相同。

b.對一定時期內收入不足以補償全部成本費用，但通過在運行期內逐步提高價格(收費)水平，可實現其設定的補償生產經營耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊、償還借款本金的目標，并預期在中、長期產生盈余的項目，可只進行償債能力分析和財務生存能力分析。(P285上)

　　造價管理考點：經濟分析的范圍

　　下列類型項目應進行經濟費用效益分析：(P285中)

　　1)具有壟斷特征的項目;

　　2)產出具有公共產品特征的項目;

　　3)外部效果顯著的項目;

　　4)資源開發項目;

　　5)涉及國家經濟安全的項目;

　　6)受過度行政干預的項目。

　　造價管理考點：費用效果分析

　　對于效益和費用可以貨幣化的項目應采用上述經濟費用效益分析方法。(P286下)

　　對于效益難于貨幣化的項目，應采用費用效果分析方法。

　　對于效益和費用均難于量化的項目，應進行定性經濟費用效益分析。(P286下)

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